济南市渔业办统计,截止2010年底全市已发展观赏鱼养殖面积5000亩,养殖品种近20个,建成观赏鱼苗种繁育生产基地2处,年繁育生产能力4000万尾;
建有观赏鱼专业市场4处,经营面积2万平方米,年交易额1.5亿多元;
发展大型观光渔业点10多处,建立了章丘白云湖荷花节、槐荫美里湖垂钓大赛及捕鱼节等多个休闲观光渔业品牌;
发展垂钓渔业点700多处,形成了300多处集垂钓、餐饮、观光等于一体的休闲垂钓点,重点打造了10大休闲渔业示范园区。
规划布局。根据济南市的水资源和旅游资源分步特点,全市提出了休闲渔业“三圈两带”的区域布局及“三生项目”功能布局。
按照城区、近郊、远郊的不同地域特点,将休闲渔业分成三个产业圈;
在南部山区及沿黄一线,依托当地的旅游资源优势,建设了生态休闲渔业带;
按照效益最大化原则推动了“三生项目”的实施。通过制订规划,科学布局,使渔业产业与二、三产业有机结合,促进了休闲渔业的快速发展。
典型示范。通过实施大户带动战略,以点带面,促进休闲渔业片区化发展。
全市选取了唐王渔场平原森林公园、槐荫美里湖公园及南部山区观光垂钓园等3家(片)初具规模的休闲渔业点,按照《山东省省级休闲渔业示范点评定办法(试行)》的要求,加快基地设施改造,完善功能配套,并在全市进行推广。
通过典型示范,全市较大型的休闲渔业项目也积极进行改造,整体水平有了较大提高。
服务体系建设。围绕新型渔业产业建设,全市大力推动观赏鱼市场的改造与升级,以市场发展带动观赏渔业发展。组建了观赏鱼协会及垂钓协会,强化了休闲渔业发展的技术保障与服务。
先后引进开发了近20个观赏鱼新品种及垂钓品种,选定了锦鲤、金鱼、玛丽、老虎鱼等主导品种。加强了养殖技术培训,提高渔民科技养殖水平。
实践证明,大力推动休闲渔业的发展,具有重大的经济效益和时代意义,对拓宽渔业发展空间,拉动渔民增收,丰富人民生活及构建和谐社会,都具有十分重要的作用。
加快了现代渔业的快速发展。休闲渔业的发展,优化提升了产业结构,加快了渔业增长方式的转变,促进了渔业经济的快速增长。
目前,高效渔业面积从2001年的2万亩增加到现在的9万亩,渔经比例由2001年的87:13调整为65:35,渔业总产值由2001年的1.9亿元增长到现在的5.8亿元。其中,休闲渔业的贡献占到60%以上。同时,休闲渔业的发展,也拓宽了产业发展空间,赋予了渔业“服务城市、延伸城市”新功能。
拉动了渔民增收。从不同形式的休闲渔业效益看,养钓结合型,亩利润在5000-6000元之间,专业垂钓型亩利润在1.5万元左右,而观赏鱼养殖及综合服务型效益更高。由于休闲观光渔业顺应了人们的消费需求,产业效益明显高于常规的商品鱼养殖,对渔民的增收起到了重要作用。目前济南市休闲渔业总产值达到了2亿元,渔民年均纯收入达到10100元,比常规养殖渔民高出近2000元。
极大地丰富了城市居民生活。随着人们物质生活水平的不断提高,人们精神生活的需求也日益迫切,并呈多元化发展趋势。休闲渔业的发展,使城市居民在空闲时间有了新选择,新去处,满足了他们亲近自然的心理,得到了观光、健身、开阔视野、增加知识的多方面需要。据统计,目前济南市休闲渔业基地年接纳游客400万人次,郊区游、周末游已成为人们出门体验生活的首选。
顺应了构建和谐社会的新要求。休闲渔业的发展,促进了人与自然的和谐发展,促进了城乡一体化的和谐发展,这对构建和谐社会起到了重要作用,顺应了时代的要求。
市农业局渔业办表示,今后济南市休闲渔业的发展,要坚持以市场为导向,以有利于提高渔业的经济效益、社会效益和生态效益为出发点,遵循“科学规划、合理布局、保持特色、保护资源、持续发展”的原则,充分发挥自然资源与人文资源优势,围绕“三圈两带”的区位布局及“三生项目”功能分区,建立起适应不同消费层次、不同类型的休闲渔业项目,打造济南市休闲渔业特色品牌。
加强政府引导,促进休闲渔业快速发展。目前,济南市正制定“关于加快济南市休闲渔业发展的意见”。要加快有关引导政策的制定,指导休闲渔业加快发展。
制定优惠政策,扶持休闲渔业发展壮大。在资金政策方面,要进一步争取安排专项资金用于重点休闲渔业项目的投资补助和贷款贴息,加强与金融机构的协调与联系,争取金融机构向休闲渔业提供更多、更优惠的资金支持。在税收政策方面,将休闲渔业项目纳入到享受农业的有关税收优惠政策范围内;积极争取有关的税费能免则免、能减则减、能缓则缓,扶持休闲渔业的发展。在土地管理方面,建立并完善农村土地流转制度,规范土地有偿转让。在政策许可范围内,只对少部分改变土地使用性质,仍以农业生产活动为主体的休闲渔业项目,应按农业内部结构调整的用地规定执行。在价格收费方面,对休闲渔业项目的水电供应,应按农业水电价格政策执行。对休闲渔业项目的定价及管理,积极与相关单位协调,争取给予一定的优惠政策。
完善发展规划,实施高品位的休闲渔业项目。进一步完善“济南市休闲渔业发展规划”,实施“三圈两带”、“三生项目”规划,建设形成一批有档次、有特色、有规模的休闲渔业基地、园区及产业带。
加快湖区公园、生态休闲科技示范园与产业带及无公害水产养殖垂钓专区的建设;以渔场为依托建设观赏鱼生产繁育示范基地,分期分批建设一批集休闲、度假、观光、娱乐于一体的旅游综合配套型休闲渔业基地。
根据济南市休闲渔业发展现状和自然资源情况,按照《山东省省级休闲渔业示范点评定办法(试行)》的要求,高标准,高品位,重点建设水科所的“农家乐”及观赏鱼基地、章丘白云湖公园、槐荫美里湖公园、唐王平原森林公园、南郊生态、沿黄一线、商河生态长廊等项目,提高济南市休闲渔业整体水平。
加强宣传,打造休闲渔业品牌。
要以较大型的休闲渔业项目为重点,积极打造休闲品牌通过各种媒介,运用各种方式,面向广大城镇居民,广泛宣传渔文化,提高休闲渔业的知名度。
把休闲渔业和旅游业有机地结合,增加水上旅游、水上捕鱼观赏及集钓、捕、品鲜为一体的旅游项目。以观赏鱼协会及垂钓协会为纽带,开展观赏鱼养殖技术讲座、垂钓技术交流等专题活动,大力推动观赏渔业及垂钓渔业的发展。以举办垂钓节及渔具展等各种活动为载体,开展丰富多彩的渔业文化活动。
加强监督管理,确保休闲渔业健康发展。规范休闲渔业的有关市场行为,制定“济南市垂钓场所管理规定”,规范垂钓活动行为,保护垂钓者和经营者的权益,处理可能发生的纠纷,为全区休闲渔业的持续、稳定发展创造一个良好的环境。大力实施渔业职业技能鉴定培训,加强对从业者相关知识的培训,加强转岗转业农民的培训,提高休闲渔业从业者的素质和经营管理能力。制定观赏鱼质量地方标准,提高观赏鱼档次,积极争取出口创汇。强化渔需物资的检查,保护休闲渔业持续健康发展。